《贵州省生猪产业高质量发展工作方...

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2026 年 7 月 28 日，中共贵州省委农村工作领导小组办公室印发了《贵州省生猪产业高质量发展工作方案》（以下简称《方案》）。现就《方案》有关内容解读如下： 一、出台背景 生猪产业是贵州省农业农村经济的重要支柱产业，也是保障城乡居民 “ 菜篮子 ” 产品供应的基础产业。为贯彻落实省委、省政府工作要求，推动生猪产业高质量发展，守好发展和生态两条底线，在充分调研和广泛征求意见的基础上，结合我省山地特色和资源禀赋，研究制定了本《方案》，并经省政府专题研究同意后印发实施。 二、起草过程 《方案》起草过程中，深入分析了我省生猪产业发展现状和面临的形势，系统梳理了产业发展的短板弱项，充分借鉴了 2021 年《贵州省农村产业革命 2021 年生猪产业高质量发展工作方案》等前期政策文件的经验做法。起草组广泛征求了市（州）农业农村部门、相关省直单位及行业协会意见，并与《贵州省生猪产能综合调控实施方案（ 2026 年修订）》等政策文件进行了充分衔接。 三、主要内容 《方案》重点任务涵盖六个方面 15 项举措，具体如下： （一）优化分区布局。 实行北部稳定发展区、中部融合发展区、南部特色发展区 “ 三区 ” 布局，分类推进产业发展。各地根据畜禽粪污土地承载力科学确定养殖总量，配合做好禁养区划定和动态调整。 （二）健全调控机制。 设定全省能繁母猪正常保有量 122 万头，分级采取监测预警、产能引导等管控措施。省级将存栏 500 头以上的养殖场纳入重点监测，对逆势扩张的高风险企业实行动态管理，防范系统性风险。 （三）聚力种业振兴。 加强柯乐猪、黔北黑猪等 7 个地方品种保护，保种场须达到基础母猪 100 头以上、种公猪 12 头以上、家系不少于 6 个等标准。推进育种创新，建设 8 个以上省级以上核心育种场，目标地方猪养殖规模达 100 万头。 （四）加强粪污综合利用。 从选址指导、绿色养殖技术推广、处理设施完善、资源化利用和污染监管五个环节协同推进。分类推广工业化、固液分离 ＋ 厌氧发酵 ＋ 好氧处理、堆肥发酵等模式，建立省、市、县三级巡查机制，严厉查处偷排漏排行为。 （五）提升防疫能力。 强化人、车、物、猪、料等关键环节生物安全措施，落实调运监管和指定通道查验制度，推进无疫小区和净化场建设。加强屠宰质量管理，严厉打击私屠滥宰等违法行为。 （六）强化品牌建设。 培育壮大龙头企业，创建区域公用品牌，推动产品向精深加工和多元化升级。挖掘传统民俗文化，推动 “ 农文旅 ” 融合发展，提升产业竞争力。 四、保障措施 为确保《方案》各项任务落地落实，提出五方面保障措施。 一是 建立省级农业农村、发改、财政、自然资源、生态环境等部门常态化会商机制，市、县同步建立相应协调机制，落实属地责任。 二是 省级统筹资金重点支持种业创新、地方猪开发、粪污资源化利用、无疫小区建设、产品精深加工等。 三是 各地协同做好养殖用地、粪污处理设施用地政策解读和申报服务，扩大养殖保险覆盖面，推广生猪活体、养殖设施抵押信贷产品。 四是 组织科研院所、高校围绕山地养殖模式、地方猪种质挖掘、低蛋白日粮替代、粪污低成本处理、疫病快速检测等开展关键技术攻关。 五是 大力推广“龙头企业 ＋ 合作社 ＋ 农户”“公司 ＋ 基地 ＋ 农户”模式，完善订单收购、保底分红、股份合作等利益联结机制，优先将脱贫地区、易地扶贫搬迁安置区周边养殖场户纳入带动范围，持续促进农民增收。 《方案》的出台，对推动我省生猪产业走出一条 “ 布局合理、供需适配、种业振兴、绿色循环、生物安全、品牌引领 ” 的现代山地特色高效生猪产业高质量发展之路具有重要意义。